金融监管总局局长、论坛共同轮值主席丁向群6月17日在2026陆家嘴论坛上发表讲话，就“将加快推动银监法、保险法修订出台”“支持新型金融业务在上海先行先试”“妥善应对全球性风险挑战”等热点话题发声。
要点速览加快推动银监法、保险法修订出台；
支持新型金融业务在上海先行先试；联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措；设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地；
严厉打击金融“黑灰产”，坚定不移推行保险业“报行合一”；
妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作……
支持新型金融业务在上海先行先试丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。
具体包括：健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策。联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。
为夯实风险防控的监管基础，丁向群表示，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。
健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制丁向群表示，坚决守住不发生系统性金融风险底线，在降存量、控增量上下功夫，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。
“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。”她说。
她强调，在管合法更管非法上下功夫，加强央地协同和部门联动，着力消除监管空白和盲区，确保全覆盖无例外。以防范和打击非法金融活动总体战为抓手，保持高压严打态势。
她提出，恪守监管定位，较真碰硬严监管、强监管，全面强化五大监管。
“加快推动银监法、保险法修订出台。”她说，有针对性地完善监管机制。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为。
对于金融机构，她认为，积极引导各类金融机构回归本源，深耕主业。实现优势互补、错位发展，突出优结构与提质效并重。稳妥推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化布局，推动机构多渠道补充资本，增强抵御风险和可持续发展能力。
她同时强调，深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定不移推行保险业“报行合一”。
聚焦科技金融领域，她表示，持续完善全周期科技金融服务体系，强化融资支持和保险保障，推动金融资源更好向新兴产业和未来产业集聚。
针对“两司两员”等新就业群体，她表示，金融监管总局将指导金融机构开发专属普惠产品，助力稳企业、稳就业。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。
妥善应对全球性风险挑战需要更加务实高效的金融监管协作丁向群表示，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。
近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用。她表示，维护全球金融运行秩序，需要更加等效、适配的规则体系。
“目前，一些领域的国际监管规则碎片化，主体竞争倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。”她说。
她表示，“我们主张遵循国际法治，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性，加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。”
丁向群表示，妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。
她分析，受地缘政治冲突等因素影响，全球金融脆弱性上升，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。
丁向群表示，面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。将加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。
来源：上海证券报
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